五年来全球煤炭进口总量首次出现下降；十八大以来中国是全球能耗强度降低最快的国家之一

（2025/12/22—2025/12/28）

作者：张淑欣（编写）

国际能源新闻

1. 五年来全球煤炭进口总量首次出现下降

2025年全球动力煤进口呈现自2020年来首次年度下滑。据Kpler统计，全年海运动力煤进口总量预计约9.45亿吨，较2024年减少5000万吨，降幅达5%。其中亚洲市场进口量下降尤为显著，全年进口8.41亿吨，同比减少6000万吨（降幅7%），成为推动全球贸易收缩的关键因素。中国进口量约为3.05亿吨，同比减少4300万吨（下降12%）；印度进口约1.57亿吨，略降3%；日本与韩国分别进口约1.00亿吨和0.76亿吨。能源智库Ember指出，2025年上半年中国煤电占比已降至55.3%的历史低点，反映能源结构持续转型。

与此同时，印度内阁于12月12日通过新政策，允许国内煤炭库存过剩的发电厂出口最高50%的煤炭配额，并可于集团内灵活调配，为印度煤炭扩大出口创造了政策条件。

2. 日本重启最大核电站

在抗议声中，日本新潟县议会于2025年12月22日表决通过了县知事的信任投票，这实质批准了该国最大的核电站——柏崎刈羽核电站的重启计划。这将是2011年福岛核事故后，涉事运营商东京电力公司首次重启其核电站，预计将于2026年1月20日启动相关反应堆。该电站重启计划与日本中央政府推动核电以保障能源安全、降低成本的能源政策密切相关。

然而，该计划面临地方民意与安全隐忧的双重阻力。民调显示，约60%的当地居民认为重启的安全条件尚未满足，近70%的受访者对由东电运营表示担忧。该核电站的特定机组虽曾通过安全审查，但因后续暴露设备老化等问题被叫停，即便禁令解除后，其燃料装填工作仍多次因故障中断。此次重启能否确保安全，将持续受到各界密切关注。

柏崎刈羽核电站（图片来源：国际能源网）

3. 阿根廷开通首条太阳能高速公路

阿根廷圣胡安省已正式投入运营该国首条太阳能高速公路。该项目位于A014国家公路沿线，共设有36个容量为5千瓦的太阳能电池板阵列，分布于道路各路段。每个发电单元集成了光伏组件、金属结构、逆变转换系统以及高效LED照明设备，完全依靠光伏发电满足高速公路夜间照明需求，实现了能源自给。

该工程由省级国有能源部门牵头，借鉴了荷兰、韩国及美国加利福尼亚等地已实施的分布式太阳能走廊模式，并根据当地优异的太阳辐射条件进行了适应性优化。在建设期间，项目为当地创造了超过80个就业岗位，涵盖工程、电气、焊接及光伏安装等专业。数据显示，圣胡安省目前集中了阿根廷全国超过50%的太阳能电站，凸显了其在全国太阳能发展中的重要地位。

太阳能高速公路（图片来源：pv magazine）

国内能源新闻

1. 十八大以来中国是全球能耗强度降低最快的国家之一

全国人大常委会会议日前听取关于检查节约能源法实施情况的报告。报告指出，节约能源法实施以来成效显著，2007年至2024年，全国万元GDP能耗累计降低约43%，累计节能量达23亿吨标准煤。特别是十八大以来，我国万元GDP能耗累计下降27.2%，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。

报告显示，我国已构建起以节约能源法为核心的节能法规体系，在工业、建筑、交通等领域出台配套文件。2024年新建绿色建筑占比超97%，新能源汽车销售占比达40.9%，新能源公交车比例达82.7%。报告同时指出，节能工作仍面临能源利用效率有待提升等问题。当前节能已成为实现“双碳”目标最直接有效的路径，需推动节能工作向更高水平迈进。

2. 到2030年光热发电总装机规模力争达1500万千瓦左右

国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。提出到2030年，我国光热发电发展总装机规模力争达到1500万千瓦左右，每度电的所需成本与煤电基本相当。

为进一步促进光热发电发展，此次出台的《意见》提出我国将在大型能源基地合理配置光热发电规模，建设一批以光热发电为主的支撑调节型电站。还要优化电站运行方式，发挥光热发电对新型电力系统的支撑作用，支持光热电站通过电力市场发挥系统调节功能。

同时，新政策还进一步鼓励技术创新，促进光热产业降本增效，建立系统发展机制。此外，《意见》还在项目投融资支持、电力市场制度完善、绿电价值提升、土地要素保障等方面提出一系列支持保障举措。

光热电站（图片来源：央视新闻）

3. 全球首台商用超临界二氧化碳发电机组落地贵州

全球首台商用超临界二氧化碳发电机组“超碳一号”于12月20日在贵州六盘水成功投入商业运行。该机组是全球首个实现超临界二氧化碳余热发电技术从实验室迈向商业应用的项目，标志着在中小功率规模、中高温热源高效利用领域取得重大技术突破，具有里程碑意义。

“超碳一号”机组以超临界二氧化碳为动力工质，采用闭式布雷顿循环技术，发电效率较现有烧结余热蒸汽发电技术提升85%以上，净发电量提升50%以上。同时系统结构更简化，占地面积减少50%，运维也更加便捷。除该示范项目外，同系列“熔盐储能+超临界二氧化碳发电”示范项目也已于2024年启动，预计2028年完成示范应用，为推动能源科技创新与绿色转型提供有力支撑。

主要新闻来源：央视新闻客户端、新华网、国际能源网、中国能源网、国家能源局、pv magazine